Wyrok SN z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II CSKP 727/22
Jednostka samorządu terytorialnego dochodząca świadczenia z tytułu dotacji musi udowodnić, że przyznana kwota dotacji została ustalona zgodnie z zasadami przyjętymi w budżecie państwa do określania wydatków podobnego rodzaju lub została przekazana w sposób uniemożliwiający pełne i terminowe wykonanie zadań zleconych.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marcin Krajewski (przewodniczący) SSN Grzegorz Żmij (sprawozdawca) SSN Paweł Czubik
w sprawie z powództwa gminy Kluczbork przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie Opolskiemu o zapłatę, po rozpoznaniu 15 grudnia 2022 r.
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z 29 maja 2020 r., sygn. akt I ACa 1516/19,
uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu we Wrocławiu, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Gmina Kluczbork domagała się zasądzenia od Skarbu Państwa – Wojewody Opolskiego różnicy pomiędzy faktycznie poniesionymi przez nią wydatkami na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, którą zmuszona była pokrywać ze środków własnych a przekazywanymi jej przez Wojewodę Opolskiego dotacjami za lata 2004-2013.
Wyrokiem z 9 października 2019 r. Sąd Okręgowy w Opolu zasądził od strony pozwanej na rzecz strony powodowej kwotę 2 578 937,18 zł wraz z odsetkami, w pozostałej części powództwo oddalił oraz orzekł w przedmiocie kosztów postępowania. Za podstawę prawną dla dochodzonego przez Gminę Kluczbork roszczenia Sąd Okręgowy uznał art. 49 ust. 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (dalej: „u.d.j.s.t.”). Zdaniem Sądu Okręgowego strona powodowa udowodniła wykonanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz poniesione w związku z tym koszty, a także zasadność wydatków pracowniczych. W ocenie Sądu pierwszej instancji realizacja zadań zleconych z zakresu administracji rządowej przez stronę powodową uzasadniała przekazanie w formie dotacji celowej kwot wyższych niż te, które dotychczas uzyskała od strony pozwanej. Sąd uznał, iż wydatki poniesione przez stronę powodową są co do zasady usprawiedliwione, a dotacje otrzymywane od strony pozwanej były niewystarczające na pokrycie wydatków związanych z etatami przyznanymi przez Wojewodę na wykonywanie zadań zleconych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
