Postanowienie SN z dnia 24 marca 2021 r., sygn. I NSP 8/21
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Grzegorz Żmij (przewodniczący)
SSN Tomasz Demendecki (sprawozdawca)
SSN Adam Redzik
w sprawie ze skargi S. K.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w […]. w sprawie o sygn. akt III AUa (…)
z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w (…)
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych 24 marca 2021 r.
1. stwierdza, że w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie sygn. akt III AUa (…) nastąpiła przewlekłość postępowania;
2. przyznaje skarżącemu od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w (…) sumę pieniężną w wysokości 3 000 (trzy tysiące) zł;
3. zobowiązuje Sąd Apelacyjny w (…) do rozpoznania sprawy w terminie trzech miesięcy od dnia rozpoznania skargi;
4. zasądza od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w (…) na rzecz skarżącego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego;
5. oddala skargę w pozostałym zakresie.
UZASADNIENIE
S. K. wniósł 21 stycznia 2021 r. do Sądu Najwyższego skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (dalej: skarga na przewlekłość). Skarżący zażądał w niej:
1. stwierdzenia przewlekłości postępowania prowadzonego przed Sądem Apelacyjnym w (…) Wydziałem Pracy i Ubezpieczeń Społecznych pod sygn. III AUa (…);
2. zobowiązania Sądu Apelacyjnego w (…) do podjęcia czynności w sprawie, a to w postaci wyznaczenia terminu rozprawy w terminie dwóch tygodni od dnia rozpoznania skargi,
3. zasądzenia od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 6 000 zł (sześciu tysięcy zł);
4. zasądzenia od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w (…) kosztów postępowania skargowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi Skarżący podniósł, że 29 lipca 2019 r. (data wpływu do właściwego Sądu) wniósł apelację od ogłoszonego 7 czerwca 2019 r. wyroku Sądu Okręgowego w K. Akta postępowania zostały dostarczone Sądowi Apelacyjnemu w (…) (dalej: SA w (…)) 9 sierpnia 2019 r. Dzień wcześniej wpłynęła odpowiedź na apelację ze strony Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS). Poza tym, jak wskazał Skarżący, w postępowaniu apelacyjnym nie zostały – aż do dnia wniesienia skargi na przewlekłość – podjęte żadne czynności, z wyjątkiem nadania sygnatury zmierzające do merytorycznego rozpoznania sprawy. Zdaniem Skarżącego tak przedstawiony przebieg postępowania wskazuje, że zostało ono dotknięte przewlekłością, bezczynnością sądu, niczym nieuzasadnioną zwłoką w rozumieniu ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm., dalej również: u.s.p.), bowiem roczny termin został już przekroczony. Wskazał też, że od wpłynięcia akt do Sądu Apelacyjnego w (…) 9 sierpnia 2019 r., a do wniesienia skargi na przewlekłość minęło ponad 17 miesięcy. Do tego czasu nie wyznaczono żadnego terminu rozprawy. 18 stycznia 2021 r. wykonano jeszcze połączenie telefoniczne do Sądu Apelacyjnego w (…), aby dowiedzieć się o stan sprawy i ustalono, że nadal nie został wyznaczony nawet termin rozprawy. Jak dalej podkreślił Skarżący, nawet zakładając wyłączenie możliwości działania sądu z powodu stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii od marca do końca maja 2020 r. w dalszym ciągu istniał stan bezczynności trwający od sierpnia 2019 r. do marca 2020 r. i ponownie, od maja 2020 r. do stycznia 2021 r. Podkreślając ponadto, że nawet w czasie ograniczonego funkcjonowania sądów działania w pozostałym zakresie były prowadzone, co wskazuje na to, że wyznaczenie terminu było możliwe w tym czasie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
