Postanowienie SN z dnia 29 grudnia 2020 r., sygn. I CSK 53/19
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Tomasz Szanciło (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Jacek Grela
SSN Marcin Krajewski
w sprawie z powództwa P. G.
przeciwko Skarbowi Państwa - Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 29 grudnia 2020 r.,
skargi kasacyjnej powoda
od postanowienia Sądu Apelacyjnego w (…)
z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. akt V ACz (…)
uchyla zaskarżone postanowienie w punkcie 1 (pierwszym)
i w tym zakresie przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu
w (…) do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia
o kosztach postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Pozwem z dnia 19 grudnia 2016 r. P. G., prowadzący Niepubliczną Szkołę Muzyczną I Stopnia E. P. G. w L., wniósł o zasądzenie od pozwanego Skarbu Państwa – Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwoty 128.961,19 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie i kosztami procesu.
Postanowieniem z dnia 22 lutego 2018 r. Sąd Okręgowy w W. oddalił zarzut pozwanego co do niedopuszczalności drogi sądowej w sprawie.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że przedmiotem sprawy są dotacje przyznawane na podstawie art. 90 ust. 4c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (aktualnie: t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1481 ze zm.; dalej: u.s.o.) z budżetu państwa niepublicznym szkołom artystycznym za lata 2006-2007 oraz za kolejne okresy. Sąd ten nie zgodził się ze stanowiskiem pozwanego, że taka dotacja stanowi czynność materialno-techniczną z zakresu administracji publicznej, a tym samym nie podlega jurysdykcji sądów cywilnych i powinna być rozpoznawana przed sądem administracyjnym. Co prawda art. 90 ust. 11 u.s.o. określa, że przyznanie dotacji, o których mowa w art. 90 ust. 1a-8, stanowi czynność z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie: t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), to jednakże przepis ten wszedł w życie dopiero w dniu 1 stycznia 2017 r., ze skutkiem dla dotacji w 2017 r. W art. 27 ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r., poz. 1010; dalej: ustawa nowelizująca) wskazano, że do czynności podejmowanych w związku z udzieleniem dotacji na 2017 r. stosuje się przepisy ustawy w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą. A contrario zatem do dotacji za lata poprzednie zastosowanie znajdą przepisy w brzmieniu dotychczasowym. W związku z tym dotacje, które miały być wypłacone do 2016 r., ze względu na brak zastosowania art. 90 ust. 11 u.s.o., mogą być dochodzone w drodze powództwa cywilnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
