Interpretacja indywidualna z dnia 27 kwietnia 2021 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.135.2021.1.UNR

Brak prawa do odliczenia podatku VAT.

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 1 marca 2021 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z realizacją projektu pn. „…”– jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

1 marca 2021 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z realizacją projektu pn. „….”.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina zwana dalej Gminą jest podmiotem prawa publicznego zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713, 1378). Poza zadaniami właściwymi dla jednostki samorządu terytorialnego realizuje działalność na podstawie umów cywilno-prawnych, jest więc także podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą i od dnia 01.03.2004 r. jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT). Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest odpowiedzialna za realizację projektów inwestycyjnych, w ramach których występuje w charakterze inwestora. Faktury związane z realizacją inwestycji wystawiane są na Gminę. Gmina świadczy usługi w zakresie dostawy wody i odprowadzania ścieków, wywozu nieczystości płynnych, wynajmu pomieszczeń i dzierżawy działek gminnych oraz czynności sprzedaży nieruchomości gminnych (działki, mieszkania). Za ww. usługi wystawiane są faktury i naliczany jest podatek VAT. Gmina planuje realizację inwestycji pn. „…”. W ramach inwestycji planowane jest utworzenie skweru rekreacyjno-wypoczynkowego. Z terenu zostaną usunięte zbędnie elementy infrastruktury: stare budynki, chodniki i ogrodzenie. Wykarczowane zostaną zbędne drzewa i krzewy. Powstanie równa i bezpieczna nawierzchnia alejek z latarniami, monitoringiem, koszami na śmieci. Zostanie zainstalowana mała architektura w postaci ławek, ławostołów, wiat oraz miejsca na ognisko. Przy ulicy zostaną wytyczone ogólnodostępne miejsca parkingowe oraz ustawione stojaki rowerowe. Zostaną umieszczone urządzenia do zabawy: huśtawki, trampolina, piramida wspinaczkowa, drewniane słupki i podesty, a także ogrodzenie zwiększające bezpieczeństwo dzieci. Wykonane zostaną trawniki i rabaty oraz kompozycje z roślin. Realizacja inwestycji przyczyni się do powstania skweru rekreacyjno-wypoczynkowego, nasyconego zielenią i przyjazną małą architekturą z wydzielonymi 3 strefami wypoczynkowymi dedykowanymi aktywnej rekreacji dzieci, wypoczynkowi w wyciszeniu oraz integracji dla dorosłych i młodzieży z miejscem na ognisko. Plac będzie udostępniony mieszkańcom w każdym wieku i turystom, będzie także wykorzystywany jako dodatkowa baza do zajęć szkolno-przedszkolnych. Inwestycja będzie finansowana w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. Faktura za inwestycję będzie wystawiona na Gminę. Realizacja projektu będzie finansowana z dwóch źródeł: dotacji oraz środków własnych budżetu Gminy. Wytworzona w ramach inwestycji infrastruktura będzie służyła do realizacji zadań własnych Gminy określonych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym tj. sprawy związane z ładem przestrzennym, gospodarką nieruchomościami, utrzymaniem dróg, ulic i placów oraz terenów rekreacyjnych. Wymieniona w ramach inwestycji infrastruktura będzie stanowiła majątek Gminy, nie będzie przekazana żadnemu innemu podmiotowi i będzie służyła wyłącznie zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców wynikających z ustawy o samorządzie gminnym. Wszelkie koszty utrzymania i eksploatacji skweru będą ponoszone z budżetu Gminy. Realizując ww. projekt Gmina działa wyłącznie jako jednostka samorządu terytorialnego powołana do organizacji życia publicznego na swoim terytorium, nie działa w charakterze podatnika VAT. Gmina nie pobiera i nie będzie pobierała od nikogo żadnych opłat z tytułu korzystania ze skweru oraz zainstalowanych urządzeń. Powstałe w wyniku realizacji projektu zagospodarowanie działki nie będzie związane z wykonywaną przez Gminę działalnością gospodarczą opodatkowaną podatkiem od towarów i usług.