Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 624/20
Nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1437/19 w sprawie ze skargi Gminy Miasta [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 17 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego przekazania prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia 3 sierpnia 2018 r., nr [...], 2. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz Gminy Miasta [...] kwotę 1.120 (jeden tysiąc sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 października 2019 r. (sygn. akt I SA/Wa 1437/19), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Miasta [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 17 maja 2019 r. nr [...]utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia 3 sierpnia 2018 r. nr [...]o odmowie nieodpłatnego przekazania na własność Gminy Miasta [...] prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa, będącej w użytkowaniu wieczystym Gminy Miasta [...], położonej w [...], obręb [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki: nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, ujawnionej w księdze wieczystej Nr [...].
W motywach w/w wyroku Sąd Wojewódzki wskazał, że w uzasadnieniu swego stanowiska, Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa przywołała treść art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych a także wskazała na poglądy orzecznictwa sądów administracyjnych wyrażone na tle powołanego przepisu. Odnosząc zaś powyższe do stanu rozpoznawanej sprawy, organ odwoławczy stwierdził, było w niej istotne, czy działki oznaczone ewidencyjnie nr [...] stanowiły - na dzień 27 maja 1990 r. - własność Skarbu Państwa, czy Gmina Miasta [...] wykonywała konkretne zadania własne na przedmiotowej nieruchomości (w szczególności te, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym) a następnie, czy przeniesienie własności ww. działek - w trybie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – było prawnie uzasadnione.
Z ustaleń Komisji wynikało, iż przedmiotowa nieruchomość znajdowała się granicach pasa drogowego ul. [...], która nie stanowiła jednak drogi publicznej. Prawo użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości zostało nabyte przez Gminę Miasta [...] w związku z pełnioną funkcją komunikacyjną. Organ wskazał także, iż w dniach 26 i 27 maja 1990 r. przedmiotowa nieruchomość powstała w wyniku przekształceń geodezyjnych działek: nr [...] oraz nr [...], ujawnionych w księdze wieczystej Nr [...], stanowiących własność Skarbu Państwa. Obecnie działki: nr [...] są ujawnione w księdze wieczystej nr [...], jako własność Skarbu Państwa. W ewidencji gruntów przedmiotowe działki są przy tym oznaczone symbolem "dr". Zgodnie natomiast z treścią miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu dawnej Stoczni [...] (uchwała z dnia 28 listopada 2012 r. [...]), wspomniane działki znajdują się w strefie oznaczonej jako [...]- ulica lokalna i Gmina ( w ramach posiadanego prawa użytkowania wieczystego) wykonuje na nich zadanie własne, polegające na utrzymaniu drogi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
