Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 1987/21
Policja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 2212/18 w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 października 2018 r. nr 882/kadr/18 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 2212/18, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." oddalił skargę Z. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 5 października 2018 r. nr 882/kadr/18 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów.
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że stosownie do treści art. 8a ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r. poz. 132, z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą zaopatrzeniową", organ może w szczególnie uzasadnionych przypadkach wyłączyć stosowanie art. 15c, art. 22a i art. 24a w stosunku do osób pełniących służbę, o której mowa w art. 13b, ze względu na: (1) krótkotrwałą służbę przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz (2) rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia. Wskazane przesłanki powinny być spełnione łącznie, zaś decyzje wydawane na podstawie ww. przepisu mają charakter decyzji uznaniowych. Sąd wskazał, że całkowity okres służby skarżącego wynosił 29 lat i 2 miesiące, w tym 9 lat i 8 miesięcy, czyli 33% całego okresu służby, na rzecz państwa totalitarnego. W konsekwencji Sąd podzielił ocenę organu, że służba skarżącego na rzecz totalitarnego państwa nie miała krótkotrwałego charakteru. W konsekwencji zdaniem Sądu pierwszej instancji organ trafnie wskazał przesłanki wydania decyzji odmownej, co przesądzało o niezasadności skargi.
Skargę kasacyjną złożył Z. S., zaskarżając powyższy wyrok w całości. Zarzucił naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię, tj.:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
