Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III OSK 2438/21
Policja
Dnia 13 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Rafał Stasikowski Protokolant: asystent sędziego Olga Libiszewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 139/19 w sprawie ze skargi Z.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 listopada 2018 r. nr 1084/kadr/18 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów 1) uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz Z.B. kwotę 720 (słownie: siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 139/19 oddalił skargę Z.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 listopada 2018 r. nr 1084/kadr/18 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia 5 listopada 2018 r. nr 1084/kadr/18, na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 132 ze zm., dalej w skrócie "ustawa"), odmówił wyłączenia stosowania wobec Z.B. art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy.
W uzasadnieniu decyzji podał, że wnioskiem z dnia 11 kwietnia 2017 r. Z.B. zwrócił się do organu o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy. Wnioskodawca szczegółowo opisał przebieg służby, wskazując, że rozpoczął ją w Wojewódzkim Urzędzie Spraw Wewnętrznych w [...]. W kolejnych latach większość służby pełnił w pionie operacyjnym, a następnie w pionie prewencyjnym. Zaznaczył, że pełniąc służbę od dnia 16 marca 1985 r. do dnia 30 lipca 1990 r., nie sprawował funkcji związanej z przestępczą działalnością przeciwko obywatelom i przeciwko państwu polskiemu. Ponadto podniósł, że nigdy nie popadł w konflikt z prawem, a także wykonywał swoje obowiązki służbowe w sposób nienaruszający praw i godności obywateli oraz nie wykorzystywał uzyskanych uprawnień do celów pozasłużbowych.
Z akt sprawy wynika, że Z.B. został zwolniony ze służby w Komendzie Wojewódzkiej Policji w [...] z dniem [...] lutego 2013 r. i ma ustalone prawo do emerytury, której wysokość ustalono z uwzględnieniem art. 15c ustawy. Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, w informacji o przebiegu służby wyżej wymienionego (nr [...]) wskazał, że pełnił on służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy, przez okres od dnia [...] marca 1985 r. do dnia [...] lipca 1990 r., tj. przez okres 5 lat, 4 miesięcy i 15 dni. Jednocześnie całkowity okres służby Z.B. wynosił 27 lat, 11 miesięcy i 5 dni (okres służby od dnia [...] marca 1985 r. do dnia [...] lutego 2013 r., przy czym do służby tej zaliczono także okres zasadniczej służby wojskowej od dnia [...] stycznia 1983 r. do dnia [...] stycznia 1985 r., tj. 1 rok, 11 miesięcy i 21 dni). Ponadto z kopii akt osobowych o sygn. IPN [...] nie wynika, aby wyżej wymieniony nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r. Z kolei z pisma Komendanta Głównego Policji z dnia 23 maja 2018 r. nr [...], w którym przekazano informację dotyczącą przebiegu służby funkcjonariusza, wynika że zgromadzone w sprawie dokumenty nie wskazują, aby Z.B. nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki służbowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
