Wyrok NSA z dnia 1 marca 2001 r., sygn. SA/Bk 1532/00
Regulamin wynagradzania nauczycieli określony przez organ prowadzący szkołę na podstawie art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. --Karta nauczyciela /Dz.U. 1997 nr 56 poz. 357 ze zm./, ma charakter aktu prawa miejscowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./, ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz.U. nr 91 poz. 578 ze zm./ oraz ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa /Dz.U. nr 91 poz. 576 ze zm./.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zarządu Województwa P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia 14 listopada 2000 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia wysokości dodatku za pracę w trudnych warunkach nauczycielom i dyrektorom placówek oświatowych prowadzonych przez Samorząd Województwa P. - oddala skargę.
UZASADNIENIE
Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym, wydanym na podstawie art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa /Dz.U. nr 91 poz. 576 ze zm./, Wojewoda P. stwierdził nieważność:
1/ uchwały (...) Zarządu Województwa P. z dnia 31 października 2000 r. w sprawie ustalenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie ustalenia wysokości dodatku za pracę w trudnych warunkach nauczycielom i dyrektorom placówek oświatowych, prowadzonym przez Samorząd Województwa P.,
2/ uchwały (...) Zarządu Województwa P. z dnia 3 października 2000 r. w sprawie ustalenia wysokości dodatku za pracę w trudnych warunkach nauczycielom i dyrektorom placówek oświatowych, prowadzonych przez Samorząd Województwa P.,
3/ uchwały (...) Zarządu Województwa P. z dnia 24 października 2000 r. zmieniającej uchwałę o ustaleniu wysokości dodatku za pracę w trudnych warunkach nauczycielom i dyrektorom placówek oświatowych, prowadzonych przez Samorząd Województwa P.
W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, co następuje:
Dnia 6 listopada 2000 r. do Wojewody P. wpłynęły uchwały (...), Zarządu Województwa P. dotyczące ustalenia wysokości dodatku za pracę w trudnych warunkach nauczycielom i dyrektorom placówek oświatowych, prowadzonym przez Samorząd Województwa P. Przeprowadzona analiza powyższych uchwał wykazała, iż zostały one podjęte z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych /Dz.U. nr 55 poz. 234 ze zm./, a także ustawy o samorządzie województwa. Podejmując przedmiotowe uchwały Zarząd Województwa P. nie zachował procedury przewidzianej w art. 19 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych.
Stosownie do postanowień powyższego artykułu, ogólnokrajowa organizacja międzyzwiązkowa, a także ogólnokrajowy związek zawodowy reprezentatywny dla pracowników większości zakładów pracy mają prawo opiniowania założeń i projektów ustaw oraz aktów wykonawczych do tych ustaw w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych. Organy samorządu terytorialnego kierują założenia albo projekty powyższych aktów prawnych do odpowiednich władz statutowych związku, określając termin przedstawienia opinii, nie krótszy jednak niż 30 dni.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
