Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. I OSK 2534/19
Nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Po 1211/17 w sprawie ze skargi E. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 27 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Po 1211/17 oddalił skargę E. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 27 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Wydanie wyroku poprzedziły następujące ustalenia faktyczne i prawne. Mianowicie Prezydent Miasta Gniezna decyzją z dnia 23 grudnia 1976 r. wydaną na podstawie: art. 97 k.p.a., art. 179 k.c., art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. Prawo lokalowe (Dz. U. Nr 14, poz. 84), rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 5 października 1974 r. w sprawie przejmowania budynków nie stanowiących własności jednostek gospodarki uspołecznionej w zarząd terenowych organów administracji państwowej lub jednostek gospodarczych (Dz. U. Nr 37, poz. 222) postanowił w pkt. 1: Przejąć nieodpłatnie na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość położoną w Gnieźnie przy ul. [...] zapisaną w księdze wieczystej KW [...], o pow. [...]m2 stanowiącą własność B. H., w pkt 2 Nieruchomość zabudowana jest budynkiem mieszkalnym, w pkt 3 Przejęcie nieruchomości nastąpi po sporządzeniu aktu notarialnego w zakresie zrzeczenia się nieruchomości. Wskazana decyzja z dnia 23 grudnia 1976 r. została wydana na wniosek właściciela nieruchomości B. H. Aktem notarialnym z dnia 27 stycznia 1977 r. (rep. A nr [...]) przed notariuszem T. K. B. H. zrzekł się własności ww. nieruchomości, jej właścicielem stał się Skarb Państwa a z dniem 27 maja 1990 r. Miasto Gniezno. W dniu 10 kwietnia 2017 r. B. H. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 23 grudnia 1976 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22 maja 1977 r. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 23 grudnia 1976 r., decyzja ta została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją z dnia 27 września 1977 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniach wskazanych decyzji w sposób pełny i wyczerpujący odniosło się do podstawy prawnej wydania decyzji z dnia 23 grudnia 1976 r., tj. art. 179 k.c. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaskarżonym wyrokiem oddalił skargę E. T. (która wstąpiła do sprawy w związku z śmiercią ojca B. H.), w uzasadnieniu wyroku w sposób szczegółowy przedstawił i wyjaśnił regulację zawartą w art. 179 k.c., która stanowiła podstawę wydania decyzji z dnia 23 grudnia 1976 r. oraz odnosząc się do przedmiotu sprawy wskazał, że przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. nie została spełniona.
Skargę kasacyjną wniosła E. T., zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik postępowania, a mianowicie w: pkt 1 art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 158 § 1 k.p.a. poprzez podtrzymanie stanowiska organu odmawiającego stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Gniezna z dnia 23 grudnia 1976 r. pomimo, że decyzja została wydana bez podstawy prawnej, pkt 2 naruszenie przepisu postępowania, które miało wpływ na wynik postępowania a mianowicie przepisu art. 144 § 2 p.p.s.a. poprzez bezkrytyczne powielenie treści zawartych w uzasadnieniu decyzji organu i nieprzeprowadzenie żadnej analizy przeprowadzonego postępowania dowodowego we własnym zakresie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
