Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. II FSK 1334/21
Podatek dochodowy od osób fizycznych
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędziowie Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka (sprawozdawca), Sędzia NSA Jan Grzęda, Protokolant Natalia Simaszko, po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2021 r. sygn. akt III SA/Wa 2209/20 w sprawie ze skargi C. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 16 września 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę w całości, 3) zasądza od C. M. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie kwotę 3144 (trzy tysiące sto czterdzieści cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
1.1. Wyrokiem z 12 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 2209/20, w sprawie ze skargi C.M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: "DIAS") z 16 września 2020 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") uchylił zaskarżoną decyzję. Pełna treść uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia dostępna jest na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl/.
1.2. Stan sprawy przyjęty przez sąd pierwszej instancji przedstawiał się następująco. Od dnia 15 kwietnia 2003 r. do dnia 31 grudnia 2017 r. skarżąca prowadziła działalność gospodarczą w zakresie wynajmu domków campingowych na własny rachunek. Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. przeprowadził wobec skarżącej kontrolę podatkową w zakresie zasadności korzystania z wybranej formy opodatkowania za lata 2009-2010, tj. zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne w formie karty podatkowej. W związku z powyższym decyzjami z 31 stycznia 2014 r. stwierdził wygaśnięcie decyzji ustalających wysokość zryczałtowanego podatku dochodowego za lata 2009-2010. Ponadto decyzją z 31 stycznia 2014 r. odmówił stronie opodatkowania w formie karty podatkowej w 2012 r. Powyższe rozstrzygnięcie, po rozpatrzeniu sprawy przez Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, zostało ostatecznie zaakceptowane przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2017 r., sygn. akt II FSK 2145/15. Pismem z 4 lipca 2018 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. poinformował Naczelnika Urzędu Skarbowego W. (dalej: "NUS"), że nie odnotował wpłat strony związanych z zapłatą podatku dochodowego opłacanego w formie karty podatkowej za lata 2012-2017. Wobec braku złożenia zeznania podatkowego PIT-36 za 2016 r., postanowieniem z dnia 25 lutego 2019 r., NUS wszczął wobec strony postępowanie w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. i decyzją z dnia 7 lutego 2020 r. określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r., w kwocie 29.586 zł. Po rozpatrzeniu odwołania DIAS decyzją z 16 września 2020 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Uzasadniając zaznaczył, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. decyzją z dnia 31 stycznia 2014 r. odmówił skarżącej opodatkowania w formie karty podatkowej za 2012 r. Decyzja ta stała się ostateczna i prawomocna. Skutkiem tego podatniczka zobowiązana była dokonywać rozliczenia dochodów za 2012 r. na zasadach ogólnych w organie podatkowym zgodnie z miejscem zamieszkania. DIAS stwierdził, że pomimo tego iż decyzja odmawiająca stronie opodatkowania w formie karty podatkowej za 2012 r. dotyczyła tego roku, to jej skutki w postaci konieczności rozliczenia podatku dochodowego za 2012 r. na zasadach ogólnych przechodzą na kolejne lata do czasu, gdy podatnik ponownie nie wybierze innej formy opodatkowania. Następnie organ podatkowy przytoczył treść art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1905 ze zm., dalej: "u.z.p.d.") i wskazał, że w sprawie powstała sytuacja, w której w 2016 r. niemożliwe było zastosowanie tego przepisu, gdyż skarżąca nie mogła opłacać podatku dochodowego w formie karty podatkowej, w wysokości stawki określonej w decyzji ustalającej jej wysokość na rok poprzedni, gdyż jak wynikało z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z 4 lipca 2018 r., organ ten od 2013 r. nie wydawał decyzji ustalających opodatkowanie w formie karty podatkowej. Z kolei nawet w sytuacji, gdyby decyzja ustalająca wysokość podatku w formie karty podatkowej została wydana za rok poprzedni, to z art. 24 ust. 3 u.z.p.d. wynika jedynie obowiązek opłacania podatku dochodowego w następnym roku podatkowym w wysokości stawki tego podatku w formie karty podatkowej określonej w decyzji ustalającej jej wysokość na rok poprzedni – w okresie do dnia otrzymania decyzji ustalającej wysokość tego podatku; tylko w takim wypadku zapłacony podatek zalicza się na poczet podatku wynikającego z nowej decyzji. Nie oznacza to jednak, że na mocy decyzji obowiązującej w poprzednim roku podatnik powinien być uznany za podatnika objętego opodatkowaniem w formie karty podatkowej także w roku następnym. DIAS wskazał, że w aktach sprawy znajduje się pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z 4 lipca 2018 r., z którego wynikało, że od 2013 r. i w latach następnych ww. organ nie wydawał decyzji ustalających opodatkowanie w formie karty podatkowej. Zdaniem DIAS za niezgodne ze stanem faktycznym uznać należało twierdzenie strony, że miała obowiązek opłacać podatek dochodowy w formie karty podatkowej w 2016 r., ponieważ w 2015 r. również opłacała podatek dochodowy w takiej formie, co wynika z art. 24 ust. 3 u.z.p.d.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
