Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. II GSK 2808/17
Działalność gospodarcza
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ogólnopolskiego Związku A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1689/16 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Związku A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ogólnopolskiego Związku A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 27 lutego 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1689/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Ogólnopolskiego Związku A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu regulacji kosztów za 2016 r.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Przy piśmie z [...] października 2015 r. B. (dalej "B.") przedłożyła Prezesowi UKE do zatwierdzenia projekty:
1) instrukcji rachunkowości regulacyjnej na rok 2016,
2) opisu kalkulacji kosztów na rok 2016.
Pismem z [...] października 2015 r. Prezes UKE wezwał B. do przedłożenia wyjaśnień oraz dokonania ewentualnych zmian w projektach, wskazując konkretne zakresy koniecznych zmian.
W piśmie z [...] października 2015 r. B. przedłożyła wyjaśnienia oraz projekty po dokonaniu w nich zmian.
Postanowieniem z [...] listopada 2015 r. Prezes UKE dopuścił Ogólnopolski Związek A. w W. (dalej "Związek") do udziału w postępowaniu.
Pismem z [...] grudnia 2015 r. Prezes UKE zakomunikował następujące fakty znane organowi z urzędu:
1) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu instrukcji rachunkowości regulacyjnej na rok 2015 oraz projektu opisu kalkulacji kosztów na rok 2015, na podstawie art. 98 ust. 3 w związku z art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2016 poz. 1113 ze zm., dalej "Prawo pocztowe") w związku z § 10 ust. 2 i ust. 3 w związku z § 9 ust. 2-4 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 maja 2013 r. w sprawie prowadzenia przez operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych rachunkowości regulacyjnej i kalkulacji kosztów usług powszechnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 542; dalej "rozporządzenie") oraz 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej "k.p.a."), Prezes UKE, ostateczną decyzją z [...] grudnia 2014 r. o znaku [...] zatwierdził instrukcję rachunkowości regulacyjnej na rok 2015 (w której ustalone zostały m.in. listy usług i działalności, pogrupowanych według usług wchodzących w zakres usług powszechnych, pozostałych usług pocztowych i pozostałej działalności gospodarczej) oraz opis kalkulacji kosztów na rok 2015;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
