Wyrok NSA z dnia 28 lipca 2023 r., sygn. I OSK 1507/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Łd 178/23 w sprawie ze sprzeciwu S. A. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 17 stycznia 2023 r. nr GN-III.7581.415.2022.AG w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 17 marca 2023 r. II SA/Łd 178/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, oddalił sprzeciw S. A. (dalej skarżący) na decyzję Wojewody Łódzkiego z 17 stycznia 2023 r. nr GN-III.7581.415.2022.AG w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.
Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Na mocy decyzji Starosty Kutnowskiego z 6 grudnia 2021 r. nr 963/2021 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, działka nr [...] położona w Kutnie, w obrębie S., stała się własnością Gminy Miasta Kutna.
Decyzją z 4 października 2022 r. nr GN.683.7.2022 (dalej decyzja z 4 października 2022 r.), Starosta Kutnowski (dalej Starosta) na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f, 5 i art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 176 ze zm.; dalej uzrid lub ustawa z 2003 r.) w zw. z art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.; dalej ugn) i art. 104 kpa: 1. ustalił odszkodowanie w wysokości 114.500 zł za nieruchomość położoną w mieście Kutno, obrębie ewidencyjnym [...], uregulowaną w księdze wieczystej [...], która przeszła z mocy prawa na własność Miasta Kutno na podstawie decyzji Starosty Kutnowskiego z 6 grudnia 2021 r. nr 963/2021 znak AB.6740.1796.838.2021 zezwalającej na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi gminnej - odgałęzienia ul. I. dla uprzednich właścicieli nieruchomości proporcjonalnie do posiadanych udziałów w prawie własności nieruchomości na rzecz: skarżącego w wysokości 85.875 zł - za udział wynoszący 3/4 części we współwłasności nieruchomości; K.S. w wysokości 14.312,50 zł - za udział wynoszący 1/8 części we współwłasności nieruchomości; Z.S. w wysokości 14.312,50 zł - za udział wynoszący 1/8 części we współwłasności nieruchomości; 2. zobowiązał Gminę Miasto Kutno do jednorazowej wpłaty ustalonego w punkcie 1 odszkodowania na rzecz uprzednich właścicieli nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,1037 ha, tj. skarżącego (udział 3/4 części), K.S. (udział 1/8 części) i Z.S. (udział 1/8 części) w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Gmina Miasto Kutno (dalej Gmina), reprezentowana przez Prezydenta Miasta Kutna, odwołaniem zaskarżyła decyzję z 4 października 2022 r. w całości, zarzucając błędną ocenę materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie przejawiającą się dopuszczeniem operatu szacunkowego z 2 maja 2022 r. przez rzeczoznawcę majątkowego M.J. (dalej biegły), jako dowodu w sprawie. Gmina podniosła, że: przez przyjęcie tego dowodu naruszono art. 18 ust. 1 uzrid przez przyjęcie w procesie wyceny stanu nieruchomości sprzed dokonania podziału, § 36 ust. 4 rozporządzenia [Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r.] w sprawie wyceny [nieruchomości i sporządzania operatu - Dz. U. z 2021 r. poz. 555, dalej rozporządzenie] pomijając w procesie wyceny transakcje nieruchomościami o przeznaczeniu drogowym i art. 7 kpa, nie wyjaśniając dokładnie stanu faktycznego w sprawie; art. 8 § 2 kpa, odstępując od utrwalonej praktyki rozstrzygania spraw w takim samym stanie faktycznym i prawnym; art. 80 kpa, przyznając wiarygodność operatowi szacunkowemu z 2 maja 2022 r. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie jej organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
