Wyrok NSA z dnia 25 października 2023 r., sygn. III OSK 5604/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 1168/20 w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za wykorzystane urlopy wypoczynkowe, dodatkowe oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 18 stycznia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 1168/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.W. (dalej: "Skarżący") na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie (dalej: "KWP") z [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe, dodatkowe – uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Organu I instancji.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Wnioskiem z [...] listopada 2018 r. Skarżący wystąpił do Komendanta Miejskiego Policji w T. (dalej: "KMP") o ponowne ustalenie i wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15.
Decyzją z [...] czerwca 2020 r. nr [...] KMP orzekł o odmowie wypłaty Skarżącemu wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe, dodatkowe.
W uzasadnieniu decyzji KMP zwrócił uwagę na konsekwencje wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, w następstwie którego nastąpiła utrata mocy części przepisu art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 161 z późn. zm.), tj. w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia. W konsekwencji KMP stanął na stanowisku, że zwolnionemu policjantowi nie można było naliczyć i wypłacić ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy ze względu na brak przepisu prawa określającego sposób ponownego naliczenia - niekonstytucyjny w tym zakresie przepis art. 115a ustawy o Policji utracił moc z dniem 6 listopada 2018 r., a nowy przepis nie został przez ustawodawcę uchwalony i wprowadzony w życie. KMP przyjął, że w dacie zwolnienia Skarżącego ze służby wypłacono mu, jako byłemu policjantowi, przysługujący mu wówczas ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane urlopy i czas wolny od służby. Jego uprawnienie zostało zrealizowane, a obecnie nie przysługuje mu prawo do ponownej wypłaty tego świadczenia.
Po rozpoznaniu odwołania Skarżącego od powyższej decyzji, KWP decyzją z [...]3 sierpnia 2020 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
