Wyrok SN z dnia 25 października 2023 r., sygn. II CSKP 1267/22
W sytuacji, gdy decyzja administracyjna odmawia ustanowienia prawa własności czasowej na podstawie dekretu o gruntach warszawskich, konieczne jest kompleksowe rozważenie zarówno zasadności tej decyzji w świetle obowiązujących wówczas przepisów i planów zagospodarowania przestrzennego, jak i potencjalnego związku przyczynowego między taką decyzją a szkodą poniesioną przez byłych właścicieli nieruchomości. Sąd przy ocenie takiego związku przyczynowego powinien wziąć pod uwagę wszystkie istotne okoliczności sprawy, w tym możliwość prawidłowego zastosowania przepisów prawa mających wpływ na ustanowienie praw właścicielskich.
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Władysław Pawlak (przewodniczący)
SSN Roman Trzaskowski
SSN Dariusz Zawistowski (sprawozdawca)
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 25 października 2023 r. w Warszawie
skargi kasacyjnej Skarbu Państwa - Wojewody Mazowieckiego
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie
z 15 października 2020 r., I ACa 195/20,
w sprawie z powództwa M. G., J. W., E. D., K. S., N. C., I. C. i Z. N.
przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie Mazowieckiemu
o zapłatę,
uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania
i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy ustalił, że J.G. i M.G. byli współwłaścicielami nieruchomości położonej przy ul. […] w W., o powierzchni 1173 m2, oznaczonej w księdze wieczystej nr […], odpowiednio w 7/8 i 1/8 części. Nieruchomość została objęta w posiadanie przez m. st. Warszawa w dnu 19 kwietnia 1948 r. Budynek przy ul […] był całkowicie zburzony. Zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 1947 r. wezwano M.G. do rozbiórki resztek zabudowań w terminie do 30 maja 1947 r. Na początku 1948 r. na gruncie znajdowały się zburzone budynki i gruz. Plac od frontu był oczyszczony. Właściciele nieruchomości w piśmie z dnia 16 września 1947 r. wnieśli o udzielenie prawa zabudowy, wskazując, że zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego oraz przeznaczeniem terenu projektują budowę domu towarowego, mają środki do realizacji tego planu, zamierzają rozpisać konkurs architektoniczny i przystąpić do oczyszczenia gruntu z gruzu. W dniu 2 kwietnia 1948 r. A.G. i M.G. złożyli wnioski o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości.
Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego uchwalony przez Naczelną Radę Odbudowy m.st. Warszawy w dniu 4 maja 1948 r. przeznaczał grunt objęty księgą wieczystą nr […] pod budynki na cele handlu państwowego lub spółdzielczego, a w części niezabudowanej na skwery i dziedzińce. Orzeczeniem z dnia 24 września 1951 r. Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie odmówiło przyznania wnioskodawcom prawa własności czasowej. W decyzji wskazano, że zgodnie z opracowywanym planem zagospodarowania przestrzennego teren nieruchomości jest przeznaczony pod użyteczność publiczną i korzystania z gruntu przez dotychczasowych właścicieli nie da się pogodzić z jego przeznaczeniem według opracowywanego planu. W tym czasie grunt był użytkowany przez Dom Towarowy. Działka nr [...] była zajęta pod ulicę B., a pozostała część gruntu była przygotowywana pod budowę. Obecnie nieruchomość objęta księgą wieczystą o nr (…) składa się z działki o nr ewidencyjnym [...]1 o powierzchni 1031 m2 oraz działki o nr ewidencyjnym [...] o powierzchni 142 m2.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
