Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. III FSK 136/23
Grunty leśne, nad którymi przebiegają linie elektroenergetyczne, są zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przesyłu energii przez przedsiębiorstwo energetyczne, co skutkuje ich opodatkowaniem podatkiem od nieruchomości. Lasy Państwowe jako samodzielny podmiot wymieniony w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych są podatnikami tego podatku w odniesieniu do gruntów leśnych, niezależnie od treści umowy zawartej ze Skarbem Państwa lub zakresu służebności przesyłu. Pomimo możliwości prowadzenia na tych gruntach działalności leśnej, ich głównym przeznaczeniem jest działalność gospodarcza związana z przesyłem energii, co wyklucza jednoczesne opodatkowanie podatkiem leśnym.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2021 r., sygn. akt I SA/Wr 100/21 w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 17 lutego 2020 r., nr SKO 4011/580/19/20 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa O. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu kwotę 4 800 (słownie: cztery tysiące osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 października 2021 r. sygn. I SA/Wr 100/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie ze skargi Skarbu Państwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych, Nadleśnictwa O. (dalej jako: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 17 lutego 2020 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy W. z 18 października 2019 r. nr NR RPL.3120.2.193.2019.KK w całości. A nadto zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 6.900 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
W uzasadnieniu wyroku, sąd pierwszej instancji wskazał, że istota sporu w rozpoznawanej sprawie sprowadzała się do rozstrzygnięcia, czy i który z podmiotów, stron (Skarżąca, T. S.A) służebności przesyłu, ustanowionej w formie aktu notarialnego: Repertorium A nr [...] z dnia 25 marca 2014 r. - na gruntach (o powierzchni przyjętej przez organy) Skarbu Państwa znajdujących się pod zarządem Lasów Państwowych jest podatnikiem podatku od nieruchomości w rozumieniu ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849, t.j. ze zm.) - dalej jako "u.p.o.l.". Sąd ten wskazał, że opodatkowanie skarżącej podatkiem od nieruchomości, z tytułu gruntu pod liniami energetycznymi objętego służebnością przesyłu na rzecz T. S.A - jako gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, w zakresie przesyłu przez przedsiębiorstwo energetyczne energii, narusza: zasadę in dubio pro tributario, art. 2, art. 84 i art. 217 Konstytucji RP; art. 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020, poz. 1325, t.j. ze zm.) – dalej jako: "O.p."; art. 2 ust. 2 u.p.o.l., art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a i b u.p.o.l., art. 3 ust. 2 u.p.o.l., art. 2 ust. 2 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 4 i art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 374 tj. ze zm.) – dalej jako: "u.p.l.", art. 3, art. 4 ust. 1 - 3, art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 8, art. 32 ust. 1, art. 39a ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2015 r., poz. 2100 t.j. ze zm.) dalej jako: "u.l.", art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 2174 ze zm.) - dalej: "u.g.n." W konsekwencji organy obu instancji naruszyły również art. 21 § 2 i § 3 O.p. WSA we Wrocławiu uznał, że wskazane naruszenia miały bezpośredni wpływ na wymiar podatku skarżącej w decyzjach organów obu instancji. Wyrok ten w całości dostępny jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (http://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej w skrócie CBOSA).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
