Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. I FSK 75/19
Gmina, która realizując projekt z zakresu odnawialnych źródeł energii, współfinansowany w znacznej części ze środków europejskich, w ramach którego montuje i podpina instalacje fotowoltaiczne na budynkach oraz na gruntach mieszkańców, nie wykonuje z tego tytułu działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 u.p.t.u. W konsekwencji otrzymane na ten cel dofinansowanie ze środków europejskich (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) nie może być rozważane jako podstawa opodatkowania, o której mowa w art. 29a ust. 1 u.p.t.u.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia del. WSA Elżbieta Olechniewicz, , po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 września 2018 r., sygn. akt I SA/Lu 421/18 w sprawie ze skargi Gminy U. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 6 kwietnia 2018 r., nr 0113-KDIPT1-3.4012.61.2018.2.JM w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 6 kwietnia 2018 r., nr 0113-KDIPT1-3.4012.61.2018.2.JM, 3) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz Gminy U. kwotę 880 (słownie: osiemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.
Uzasadnienie
1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.
1.1. Zaskarżonym wyrokiem z 19 września 2018 r. (sygn. akt I SA/Lu 421/18), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: WSA, Sąd pierwszej instancji) oddalił skargę Gminy U. (dalej: Gmina, skarżąca, wnioskodawca) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) z 6 kwietnia 2018 r. nr 0113-KDIPT1-3.4012.61.2018.2.JM w przedmiocie podatku od towarów i usług (opisany wyrok i powołane w uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są w internetowej bazie orzeczeń CBOSA).
1.2. Gmina we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej oraz w jego uzupełnieniu podała, że jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. W opisie stanu faktycznego podano, że Gmina zamierza przystąpić do realizacji projektu pn. "Energia odnawialna w Gminie U.– montaż instalacji solarnych i kotłów na biomasę". W tym celu Gmina zakupi instalacje solarne i kotły na biomasę, które będą zamontowane na prywatnych nieruchomościach jej mieszkańców, tj. na prywatnych budynkach mieszkalnych. Na potrzeby tego przedsięwzięcia Gmina uzyska dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2014 – 2020. Będzie ono przeznaczone wyłącznie na realizację całego projektu. Podatek naliczony przy zakupach związanych z projektem nie stanowi wydatku kwalifikowalnego. Podano, że dofinansowanie pokryje 85 % kosztów kwalifikowalnych i nie jest uzależnione od sposobu finansowania pozostałych kosztów przedsięwzięcia, a więc czy środkami własnymi Gminy, czy z kredytu, czy też pochodzącymi od jej mieszkańców, a przede wszystkim nie jest uzależnione od ceny za jaką Gmina będzie świadczyła usługi i przekazywała zamontowane instalacje na rzecz mieszkańców.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
