Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2020 r., sygn. I OSK 1220/19
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Po 242/18 w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 20 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Po 242/18 oddalił skargę M. F. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
Skarżąca wnioskiem z 6 października 2017 r. zwróciła się o ustalenie na jej rzecz prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad jej babcią K. P. Załączyła szereg wymaganych dokumentów, w tym orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z [...] czerwca 2016 r., nr [...] o znacznym stopniu niepełnosprawności K. P.
31 października 2017 r. przeprowadzono rodzinny wywiad środowiskowy, podczas którego ustalono, że skarżąca zapewnia K. P. całodobową opiekę.
Decyzją z [...] listopada 2017 r., nr [...] Burmistrz [...], powołując się m.in. na art. 16a w zw. z art. 2 pkt 2, art. 3, 5, 20, 24, 2526, 29 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm., dalej: "u.ś.r."), odmówił przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Organ wskazał, że wymagająca opieki K. P. jest wdową i ma jedno dziecko. Jej córka, B. F., na której ciąży obowiązek alimentacyjny, oświadczyła, że nie może się opiekować matką, gdyż pracuje zawodowo w Zakładzie Komunalnym w [...] na ½ etatu oraz na umowę zlecenie w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] świadcząc usługi opiekuńcze w formie pomocy sąsiedzkiej u osoby starszej i niepełnosprawnej. B. F. większość czasu spędza poza domem, a jej matka (K. P.) wymaga stałej opieki. B. F. ma na utrzymaniu męża i w związku z tym nie może zrezygnować z pracy zawodowej, aby sprawować opiekę nad członkiem rodziny.
Burmistrz podał, że specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, a także rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki na osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Zasiłek może być przyznany osobie zobowiązanej do alimentacji w dalszym stopniu, jeżeli nie ma osoby obowiązanej w tym zakresie w pierwszej kolejności albo gdy taka osoba nie będzie w stanie sprawować opieki nad potrzebującą. Podkreślił, że specjalny zasiłek opiekuńczy nie jest skierowany do jakiegokolwiek członka rodziny w zależności od tego, kto sprawuje opiekę, ale jest przeznaczony wyłącznie określonym osobom.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
