Wyrok NSA z dnia 19 maja 2020 r., sygn. II GSK 90/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2352/18 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki, nakazu zaprzestania prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej oraz nałożenia kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. Sp. z o.o. w K. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 675 (sześćset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 7 sierpnia 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 2352/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] października 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu reklamy apteki, nakazu zaprzestania prowadzenia tej reklamy oraz nałożenia kary pieniężnej.
Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że [...] kwietnia 2016 r. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w S. (dalej: [...] WIF) wpłynął wniosek [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej o wszczęcie postępowania administracyjnego wobec podmiotów prowadzących na terenie S. apteki "Z.", w związku z podejrzeniem prowadzenia przez te podmioty zakazanej reklamy aptek i ich działalności za pomocą gazetek reklamowych pt. "[...]". Do pisma załączono wskazaną gazetkę reklamową i wydruk ze strony internetowej www. [...].
Postanowieniem z [...] czerwca 2016 r. [...] WIF wszczął z urzędu postępowanie w sprawie podejrzenia prowadzenia reklamy działalności apteki ogólnodostępnej pod nazwą "Z.", zlokalizowanej w S., przy ul. L. [...], prowadzonej przez A. sp. z o.o. w K., a następnie decyzją z [...] grudnia 2016 r., na podstawie art. 94a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 2211 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej: k.p.a.), stwierdził naruszenie przez A. sp. z o. o. w K. zakazu prowadzenia reklamy działalności apteki ogólnodostępnej pod nazwą "Z.", zlokalizowanej w S., przy ul. L. [...], w formie gazetki reklamowej pt. "[...]" oraz - na podstawie art. 129b ust. 1 i ust. 2, w zw. z art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego oraz art. 104 k.p.a. -nałożył na spółkę za wskazane naruszenie karę pieniężną w wysokości 5000 zł.
Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej: GIF) uchylając decyzję organu I instancji decyzją z [...] listopada 2017 r. stwierdził, że [...] WIF w sentencji decyzji nie zawarł rozstrzygnięcia w zakresie prowadzenia przez stronę działań naruszających art. 94a ust. 1 i 2 Prawa farmaceutycznego. W szczególności nie przesądził, czy spółka nadal prowadzi reklamę, czy też w tym zakresie powinno dojść np. do umorzenia postępowania ze względu na brak prowadzenia reklamy lub umorzenia ze względu na niezgromadzanie materiału dowodowego. W konkluzji GIF uznał, że nie ustalając powyższej okoliczności organ I instancji dopuścił się wydania decyzji z naruszeniem przepisów art. 7, art. 77 § 1, art. 107 § 1 w zw. z art. 104 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
