Postanowienie NSA z dnia 18 marca 2020 r., sygn. II GZ 65/20
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. z siedzibą w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 grudnia 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 806/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi S. z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 13 grudnia 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 806/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S. z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.
Sąd I instancji podał w uzasadnieniu, że 13 września 2019 r., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi - wezwano pełnomocnika S. z siedzibą w Ł. (dalej: Stowarzyszenie, strona skarżąca) adw. K. M. - do uzupełnienia braku formalnego ww. skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Stowarzyszenia.
W wykonaniu tego zarządzenia pełnomocnik przedłożył w dniu 30 września 2019 r. wydruk z KRS Stowarzyszenia, zawierający informacje odpowiadające aktualnemu odpisowi z rejestru przedsiębiorców. Z odpisu KRS wynika, że organem uprawnionym do reprezentacji strony skarżącej jest zarząd Stowarzyszenia. W zakresie sposobu reprezentacji Stowarzyszenia we wpisie z dnia 6 czerwca 2012 r. wskazano, że dla ważności oświadczeń woli, pism i dokumentów w przedmiocie nabycia praw i zaciągania zobowiązań majątkowych wymagane są podpisy prezesa oraz dwóch członków zarządu w tym skarbnika z zastrzeżeniem § 28 pkt 19 i § 35 pkt 2 i 3. Dla ważności innych pism i dokumentów związanych z działalnością Stowarzyszenia wymagane są trzy podpisy członków zarządu w tym: prezesa lub wiceprezesa i skarbnika.
Z uwagi na to, że załączony do pisma z dnia 30 września 2019 r. KRS Stowarzyszenia według stanu na dzień 30 września 2019 r., nie potwierdzał umocowania do wniesienia w dniu 14 sierpnia 2019 r. skargi i udzielenia w dniu 14 lipca 2017 r. pełnomocnictwa dla adw. K. M., jak również nie określał sposobu reprezentacji strony skarżącej w tych datach, zarządzeniem z dnia 19 listopada 2019 r. ponownie wezwano adw. K. M. do usunięcia, w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa oraz określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut...) - zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2335 - dalej: p.p.s.a.) - informując jednocześnie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd I instancji powziął bowiem wątpliwość, czy pełnomocnictwo z dnia 14 lipca 2017 r. dla adw. K.M. wraz z nadesłaną informacją odpowiadającą aktualnemu odpisowi z rejestru KRS z dnia 30 września 2019 r. jest wystarczające do uznania, że wskazany w nich jako v-ce prezes zarządu - Z.G. był uprawniony do udzielenia pełnomocnictwa w imieniu Stowarzyszenia. Przedłożony odpis KRS nie dawał zdaniem WSA podstaw do przyjęcia by Z.G. w dniu udzielenia pełnomocnictwa adw. K. M. - 14 lipca 2019 r. - był uprawniony do dokonania takiej czynności. Jak wynika bowiem z załączonego odpisu KRS Stowarzyszenia dla ważności innych pism i dokumentów związanych z działalnością Stowarzyszenia wymagane są trzy podpisy członków zarządu w tym: prezesa lub wiceprezesa i skarbnika. O ile pełnomocnictwo z dnia 14 lipca 2017 r. dla adw. K. M. zostało udzielone przez Z.G. jako v-ce prezesa zarządu, to z informacji KRS wynikało, że funkcję v-ce prezesa zarządu Stowarzyszenia sprawuje on dopiero od dnia 23 sierpnia 2017 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty