Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2020 r., sygn. I GSK 810/19
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 855/18 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wołominie z [...] lutego 2018 r. nr [...]; 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na rzecz Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy 1020 (tysiąc dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 listopada 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 855/18, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) oddalił skargę Prezydenta m. st. Warszawy na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z [...] marca 2018 r., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wołominie z [...] lutego 2018 r. o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec M. G. na podstawie tytułów wykonawczych obejmujących opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłaty w strefie płatnego parkowania.
Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia: Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wołominie postanowieniem z [...] lutego 2018 r., umorzył postępowanie egzekucyjne wobec M. G. (dalej: "zobowiązana") prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych obejmujących opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłaty w strefie płatnego parkowania, wskazując w uzasadnienie, że zgodnie z art. 40d ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2222 ze zm., dalej: u.d.p.) dochodzona należność uległa przedawnieniu.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie postanowieniem z [...] marca 2018 r., utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Stwierdził, że w stanie faktycznym i prawnym sprawy należności objęte tytułami wykonawczymi za opłaty dodatkowe za 2011 r. przedawniły się z dniem 31 grudnia 2016 r. Zdaniem organu nie ma podstaw do zastosowania art. 70 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 poz. 201 ze zm. dalej: O.p.) jedynie na mocy odesłania zawartego w art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 2077 ze zm., dalej: u.f.p.), ponieważ ustawa o drogach publicznych, jako lex specialis wobec ustawy o finansach publicznych i ustawy Ordynacja podatkowa, reguluje bezpośrednio kwestię przedawnienia omawianych należności. W tej sytuacji Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wołominie zasadnie umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2016 r. poz. 599 ze zm., dalej: u.p.e.a.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
