Wyrok NSA z dnia 10 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 1415/18
Wodne prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.S. i J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 970/17 w sprawie ze skargi J.S. i J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 11 stycznia 2018 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 970/17, oddalił skargę J.S. i J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.
Wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z [...] czerwca 2017 r. Wójt Gminy N. zobowiązał J.S. właściciela działki nr [...] położonej w m. W., Gmina N. do wykonania urządzenia odprowadzającego wodę opadową z działki nr [...] w postaci rurociągu krytego pod północno-zachodnim narożem działki nr [...].
Po rozpatrzeniu odwołania J.S., decyzją z [...] sierpnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 - dalej w skrócie "k.p.a.") i art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2007 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 469 - dalej w skrócie "Pr. wod.") utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy dokonując analizy zgromadzonego materiału dowodowego, a w szczególności opinii hydrologicznej sporządzonej przez inż. B.S., protokołu oględzin nieruchomości, uznał że decyzja organu I instancji odpowiada prawu. Organ I instancji prowadząc postępowanie przeprowadził w dniu [...] listopada 2016 r. oględziny z udziałem stron i biegłego. Następnie została sporządzona opinia, która poprzedzona została dokonaniem ustaleń w zakresie stanu wody na sąsiednich nieruchomościach, będących przedmiotem analizy. Biegły w oparciu o dostępne źródła i materiały przedstawił analizę stanu wody na gruncie w przedmiotowym obszarze, sformułował wnioski i zalecenia w zakresie rozwiązania istniejących problemów. Wskazane opracowanie spełnia wymogi stawiane dokumentom opracowanym w trybie art. 84 k.p.a. i zawiera wszystkie niezbędne elementy, aby przyznać mu walor dowodu w sprawie. Opinia biegłego została sporządzona w sposób profesjonalny, rzetelny i obiektywny, po szczegółowej analizie stanu faktycznego oraz niezbędnych badań w terenie. Z opinii wynika, że na działce nr [...] dokonano podwyższenia terenu ze szkodą dla działki nr [...]. W związku z tym biegły zaproponował rozwiązanie problemu, które jak wynika z ustaleń oględzin z [...] listopada 2016 r. i dokumentującego je protokołu jest zgodne ze stanowiskiem skarżącego. J. i J.S. oświadczyli wówczas, iż proponują wykonanie odprowadzenia wody z działki nr [...] za pomocą rurociągu w narożu działki [...], pomiędzy działką nr [...] a rowem przydrożnym. Kolegium uznało więc, że materiał dowodowy został zgromadzony przez organ I instancji w sposób realizujący zasady wyrażone w przepisach art. 7 i art. 77 k.p.a., dając podstawy do wydania zaskarżonej decyzji.
W skardze do sądu administracyjnego J.S. i J.S. wnieśli o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., jako wydanej z naruszeniem art. 21 pkt 2 i art. 64 pkt 3 Konstytucji RP, niewykonalnej z powodu zaistniałej kolizji z położonymi w tym miejscu licznymi instalacjami wodnokanalizacyjnymi i elektrycznymi. Ponadto podnieśli szereg zarzutów pod adresem opinii biegłego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
