Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2015 r., sygn. I OSK 1114/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.), Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Kr 1723/12 w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego mienie komunalne oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 1723/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie tego samego organu; II. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu na rzecz skarżącego kwotę 457 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Dnia [...] stycznia 2012 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu (dalej Kolegium) wpłynął wniosek A. M. (dalej skarżący bądź wnioskodawca) o stwierdzenie nieważności decyzji Zarządu Miasta Sz. z dnia [...] grudnia 1997 r. znak [...] (dalej decyzja z [...] grudnia 1997 r.) w sprawie stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest jednym z następców prawnych A. S., będącego poprzednim właścicielem gruntów położonych w Sz., których dotyczy zaskarżona decyzja, objętych księgą wieczystą Kw nr [...]. Wnioskodawca opisywał zmiany dokonywane w sferze praw rzeczowych w odniesieniu do wyżej wymienionej nieruchomości. Wyjaśniał, że m.in. z inicjatywy wnioskodawcy stwierdzona została nieważność orzeczenia Ministra Zdrowia z dnia [...] października 1948 r. o zatwierdzeniu protokołu zdawczo-odbiorczego z dnia [...] kwietnia 1948 r. w przedmiocie ustalenia składników majątkowych przedsiębiorstwa uzdrowiskowego Sz., a także decyzji Wojewody Nowosądeckiego z dnia [...] kwietnia 1992 r. znak [...], stwierdzającej nabycie przez Miasto Sz. z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości położonej w Sz., oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...], uregulowanej w księdze wieczystej Kw nr [...] zgodnie ze sporządzonym spisem, opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr 115 stanowiącej integralną część tej decyzji. W świetle powyższych okoliczności dotyczących stwierdzenia nieważności orzeczeń wnioskodawca stwierdził, że doszło do restytucji poprzedniego stanu prawnorzeczowego, a zatem "(...) w dniu wydania przez Zarząd Miasta Sz. decyzji administracyjnej w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez spółkę PKP Państwowe Koleje Linowe z siedzibą w Z. użytkowania wieczystego gruntu położonego w obrębie 1, w Sz., grunt ten w rzeczywistości nie stanowił ani własności gminy ani własności Skarbu Państwa. W związku z tym ustanowienie na tym gruncie prawa użytkowania wieczystego było niemożliwe. (...) Z natury bowiem tego stosunku prawnego oraz z treści art. 232 kodeksu cywilnego wynika, iż może ono zostać ustanowione jedynie na gruntach należących do Skarbu Państwa lub do jednostki samorządu terytorialnego."
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
